2024年5月，國內(nèi)某家具企業(yè)出口一批木制餐椅至美國，貨物抵達美國海關(guān)后，經(jīng)美國環(huán)保署（EPA）抽檢，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品板材中甲醛釋放量達到6.8mg/L，遠超TSCA認證規(guī)定的復(fù)合木制品甲醛限值要求，貨物被當場扣留。該企業(yè)不僅承擔了貨物退回的高額運費，還被處以貨值金額1.5倍的罰款，同時被納入EPA重點監(jiān)管名單，后續(xù)出口產(chǎn)品需接受100%抽檢，此次違規(guī)直接造成經(jīng)濟損失超50萬元，且嚴重影響了企業(yè)在美國市場的口碑與準入資質(zhì)。經(jīng)查，該企業(yè)違規(guī)的核心原因是未全面掌握TSCA認證核心檢測物質(zhì)要求，未提前對產(chǎn)品中的甲醛含量進行全面篩查，抱有“抽檢概率低”的僥幸心理，最終付出了沉重代價。結(jié)合我十余年從業(yè)經(jīng)驗，此類違規(guī)案例每年都會發(fā)生，核心癥結(jié)均在于企業(yè)對TSCA管控要求掌握不全面、重視程度不足，這也是我撰寫本文的核心初衷——幫助出口美國的賣家、制造商規(guī)避合規(guī)風險。

一、TSCA認證核心定位及合規(guī)意義

TSCA認證即美國《有毒物質(zhì)控制法》（Toxic Substances Control Act）認證，由美國環(huán)保署（EPA）全權(quán)負責執(zhí)行，是所有產(chǎn)品進入美國市場的強制性合規(guī)門檻，核心定位是通過科學檢測篩查產(chǎn)品中含有的EPA管控有害化學物質(zhì)，從源頭保障美國本土人體健康與生態(tài)環(huán)境安全。其管控范圍覆蓋所有在美國制造、進口或銷售的化學物質(zhì)及其混合物，涵蓋工業(yè)化學品、聚合物、復(fù)合制品、電子電器、家具、建材等多個主流出口品類。

需重點強調(diào)的是，TSCA認證與歐盟REACH認證存在本質(zhì)區(qū)別，TSCA更側(cè)重進口產(chǎn)品的合規(guī)性聲明與管控物質(zhì)清單核查，無需進行復(fù)雜的注冊流程，但對檢測數(shù)據(jù)的真實性、完整性要求極高。作為資深檢測認證高級工程師，我始終提醒從業(yè)者，TSCA認證絕非“形式化檢測”，而是出口美國的“生存底線”。近年來，EPA對TSCA管控力度持續(xù)加碼，尤其是2024年核心檢測物質(zhì)清單更新后，違規(guī)處罰標準進一步提高，單次違規(guī)最高罰款可達5萬美元以上，情節(jié)嚴重的將直接禁止產(chǎn)品進入美國市場，甚至追究相關(guān)主體的法律責任，對企業(yè)的海外布局造成不可逆的影響。

二、TSCA認證原有6大類核心檢測物質(zhì)詳解

TSCA認證原有核心檢測物質(zhì)共6大類，均為EPA長期重點管控的高風險有害化學物質(zhì)，覆蓋多個行業(yè)出口產(chǎn)品，也是以往企業(yè)違規(guī)概率最高的管控品類，結(jié)合行業(yè)實操經(jīng)驗，具體詳解如下，方便從業(yè)者精準排查：

1. 石棉：強致癌性物質(zhì)，被EPA列為一級致癌物，長期接觸會引發(fā)肺癌、間皮瘤等致命疾病，主要存在于建材、密封材料、保溫產(chǎn)品、制動片等產(chǎn)品中。作為TSCA認證最早管控的物質(zhì)之一，目前EPA已明確禁止在多數(shù)消費品中使用石棉，僅少數(shù)特殊工業(yè)場景可申請豁免，出口此類產(chǎn)品需提前出具豁免證明。

2. 多氯聯(lián)苯（PCB）：具有強持久性、生物累積性，難以自然降解，會長期污染土壤和水源，破壞生態(tài)平衡，同時會嚴重影響人體免疫系統(tǒng)與生殖系統(tǒng)。該物質(zhì)主要用于變壓器、電容器、液壓油等工業(yè)產(chǎn)品，美國自1979年起就已全面禁止PCB的生產(chǎn)、進口和分銷，目前多數(shù)違規(guī)案例集中在老舊設(shè)備翻新出口場景，此類產(chǎn)品需提前進行PCB拆解檢測。

3. 鉛：具有強毒性，長期接觸會損害人體神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)，尤其對兒童智力發(fā)育危害更為嚴重，主要存在于電子電器外殼、涂料、焊接材料、玩具等產(chǎn)品中。TSCA對鉛的含量限值有著嚴格要求，不同產(chǎn)品限值標準不同，其中兒童玩具類產(chǎn)品限值最為嚴格，出口此類產(chǎn)品需重點把控涂料、材質(zhì)的鉛含量。

4. 汞：具有高毒性和生物累積性，會通過食物鏈逐級傳遞，最終危害人體腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)，主要存在于電池、溫度計、照明產(chǎn)品、化妝品等產(chǎn)品中。EPA對含汞產(chǎn)品的管控不僅限于含量達標，還包括生產(chǎn)、進口、處置的全流程規(guī)范，出口企業(yè)需同步完善全流程合規(guī)資料。

5. 甲醛：刺激性有毒物質(zhì)，長期接觸會引發(fā)呼吸道疾病、皮膚過敏，甚至增加癌癥風險，廣泛存在于復(fù)合木制品、涂料、粘合劑、家具等產(chǎn)品中。TSCA對復(fù)合木制品中的甲醛排放制定了明確限值，采用ASTM標準進行檢測，也是上述案例中企業(yè)違規(guī)的核心物質(zhì)，出口木制家具、復(fù)合板材類產(chǎn)品需重點管控甲醛釋放量。

6. 含十溴二苯醚在內(nèi)的5種持久性有毒物質(zhì)：此類物質(zhì)均具有強持久性、生物累積性，會長期危害生態(tài)環(huán)境和人體健康，主要包括十溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷等，廣泛應(yīng)用于阻燃材料、塑料產(chǎn)品、電子電器外殼等，是電子電器、塑料行業(yè)出口需重點關(guān)注的管控物質(zhì)，檢測時需覆蓋全部5種物質(zhì)，缺一不可。

三、2024年EPA新增6種管控物質(zhì)及管控要求

2024年，EPA完成了TSCA認證核心檢測物質(zhì)清單的重大更新，新增6種管控物質(zhì)，均為阻燃劑、溶劑類的工業(yè)常用化學品，進一步收緊了檢測要求，這也是今年出口美國企業(yè)合規(guī)風險上升的核心原因，需重點關(guān)注。

新增的6種管控物質(zhì)均為工業(yè)生產(chǎn)中常用的輔助材料，分別為4種特定阻燃劑和2種溶劑類物質(zhì)，廣泛應(yīng)用于電子電器、塑料、建材、涂料等多個出口熱門品類。從管控要求來看，EPA對新增物質(zhì)的含量限值要求更為嚴格，且明確要求所有進口產(chǎn)品需在2024年更新清單生效后，同步完成新增物質(zhì)的檢測，未達標產(chǎn)品將禁止入境。

結(jié)合我近期接觸的合規(guī)案例，多數(shù)企業(yè)對新增物質(zhì)的管控要求了解不及時，導(dǎo)致產(chǎn)品檢測時出現(xiàn)新增物質(zhì)超標問題，延誤出口時效、造成經(jīng)濟損失。在此提醒，出口企業(yè)需第一時間核對自身產(chǎn)品成分，確認是否含有此類新增物質(zhì)，提前開展全面篩查，避免因管控要求不熟悉導(dǎo)致違規(guī)。

四、企業(yè)TSCA合規(guī)防控實操建議

結(jié)合十余年從業(yè)經(jīng)驗，針對TSCA認證合規(guī)防控，給出口美國的賣家、制造商提出3點實操建議，均經(jīng)過行業(yè)驗證，可有效規(guī)避合規(guī)風險：

1. 精準掌握管控清單：明確自身產(chǎn)品所屬品類，對照TSCA原有6大類物質(zhì)及2024年新增6種物質(zhì)，全面排查產(chǎn)品成分，重點關(guān)注高風險物質(zhì)，避免因遺漏管控物質(zhì)導(dǎo)致違規(guī)；

2. 提前開展全面檢測：嚴格按照EPA規(guī)定的檢測標準，提前對產(chǎn)品進行全面檢測，留存完整的檢測報告，避免抱有“抽檢概率低”的僥幸心理，檢測報告需確保真實有效，嚴禁篡改檢測數(shù)據(jù)；

3. 及時關(guān)注政策更新：EPA對TSCA管控政策、管控物質(zhì)清單會持續(xù)更新，企業(yè)需安排專人關(guān)注政策動態(tài)，及時調(diào)整產(chǎn)品合規(guī)方案，避免因政策更新不及時導(dǎo)致產(chǎn)品違規(guī)。

五、全文總結(jié)

TSCA認證作為產(chǎn)品進入美國市場的強制性合規(guī)要求，核心是通過檢測篩查EPA管控的有害化學物質(zhì)，保障人體健康與生態(tài)環(huán)境安全。其核心檢測物質(zhì)包括原有6大類高風險有害化學物質(zhì)及2024年EPA新增的6種阻燃劑、溶劑類物質(zhì)，管控力度持續(xù)加大，違規(guī)成本極高。對于出口美國的賣家、制造商而言，需提高合規(guī)意識，精準掌握管控清單及要求，提前開展產(chǎn)品成分篩查，完善合規(guī)防控措施，才能順利開拓美國市場，規(guī)避合規(guī)風險。同時，需持續(xù)關(guān)注EPA政策更新，及時調(diào)整合規(guī)方案，從源頭降低違規(guī)概率，實現(xiàn)海外市場穩(wěn)步發(fā)展。